学习危机,报告称穷国富国教育水平相差百年

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2017 年 9 月 26 日

留学快讯
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亚洲城,世界银行9月26日发表的《2018年世界发展报告》指出,低收入国家和中等收入国家亿万青少年学生面临在成年后丧失机会和低工资的前景,原因是中小学未能给予他们获得人生成功的教育。报告警告说,全球教育面临“学习危机”,上学却没学到知识,这不仅是浪费发展机遇,也是对全世界儿童和青少年的巨大不公。

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世界银行《2018年世界发展报告:学习以实现教育的承诺》提出,如果学不到知识,教育就无法实现消除极端贫困并为人人创造共同机会与繁荣的承诺。数百万儿童在入学数年后仍不会读写或基本的算术。这一学习危机正在扩大而不是缩小社会差距。青少年学生已经因贫困、冲突、性别或残疾而处于弱势地位,在成年之前甚至掌握不了最基本的生活技能。

报告说,最近对肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达的三年级学生做了一个测试,要求他们用英语或斯瓦西里语读出一个句子,比如“小狗的名字叫帕皮”。四分之三的学生看不懂这个句子的意思。在印度农村,三年级学生有将近四分之三不会做两位数减法,比如“46减17”,五年级学生还有一半不会做。虽然巴西15岁学生的技能有所进步,但以他们目前的进步速度,75年内都无法达到发达国家的数学平均分数,而在阅读方面需要263年。

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虽然并非所有的发展中国家都存在如此极端的学习差距,但很多国家都远未达到他们希望达到的水平。主要的识字和算术能力国际测评显示,贫困国家的学生平均水平低于高收入国家95%的学生的水平,意思就是说在高收入国家,这样的学生在班上会被挑出来给予个别辅导。中等收入国家很多成绩好的学生,即,在班级中成绩排在前四分之一的男女学生,在高收入国家会排在垫底的四分之一。

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报告指出,当国家及其领导人把“全民学习”作为国家的重点时,教育标准就能显著提高。例如,韩国在上世纪50年代饱经战乱,识字率非常低。到1995年,韩国已经实现了普及优质中等教育,青少年在国际学习测评中的表现达到最高水平。越南在2012年对高中生做的一个经合组织数学、科学和阅读测评(PISA国际学生评估)结果显示,15岁学生的成绩已达到德国同龄人的同等水平,尽管越南的收入水平低得多。

外媒称,发展中国家的增长或许要比富国更快,手机和豪车销售的速度超过了它们。但是至少有一个领域,它们远远落在了后面,并且这种状况还要持续数年,这就是教育。

报告提出了具体的政策措施建议,以帮助各国应对这一可怕的学习危机,这些建议包括加强学习效果评估,利用哪些做法有效、哪些做法无效的事实证据来指导教育决策,发动一场强大的社会运动来推动教育变革,提倡“全民学习”。

据彭博新闻社网站6月18日报道,从全球范围看,过去200年间,儿童上小学的数量已由230万增加到了7亿,几乎占到学龄儿童的90%。但是布鲁金斯学会的一份研究报告说,如果不采取大刀阔斧的措施,那么发展中国家的儿童还要再花上100年的时间,才能达到发达国家的教育水平。

报告说,虽然小学入学率方面全球没有多少差距,但是就在校教育的时间和取得的成绩而言差距依然巨大。2010年,发达国家的成年人平均完成在校教育的时间为12年,而发展中国家的成年人约为6.5年。

该研究报告称,到2100年之前,现今最贫穷的国家仍将达不到富国的水平,因此它们的人民将不得不等上85年才能达到平均在校教育12年的水平。

此外,在所学习的技能方面差距也非常明显:数学方面,发展中国家达到基础学习水平的不到学生人数的三分之二。报告说,阅读的成绩较为乐观,但是在这方面也存在差距。

造成这一结果的部分原因是教育支出低下。

但是发展中国家的孩子迅速赶上是非常重要的。在2010年到2030年间,全球劳动力的增长中将有60%来自印度、其他南亚国家和非洲。报告显示,与此同时,55岁以上、非劳力成年人的数量将增加3.6亿——他们中许多人受过高等教育,生活在高收入国家,并且预计寿命会比过去几代人长20到30年。填补这些退休者留下的技能空缺,对那些欠发达国家的年轻人而言既是巨大的机遇,也是挑战。

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